Opredelitev protitrustovskih zakonov
Protimonopolni zakoni so zakoni, ki natančno pregledujejo dejavnosti združitev in prevzemov ter nadzirajo, da zaradi tega en igralec ne postane prevelik med svojimi vrstniki, da bi lahko prevzel plenilske poslovne politike. Znano je tudi kot konkurenčna zakonodaja. Herfindahlov indeks in razmerja koncentracij so pogosto uporabljena merila za merjenje ravni koncentracije na trgu in obstajajo določeni razponi, ki določajo različne ukrepe, ki jih morajo sprejeti protimonopolni organi, če HHI podjetja pade v katerega od teh obsegov.
Zgodovina
V ZDA je bil Shermanov zakon iz leta 1890 prvi zakon na področju protimonopolne zakonodaje, kasneje pa je bil kombiniran z Claytonovim zakonom iz leta 1914 in Zakonom Zvezne trgovinske komisije iz leta 1914 , ki tvorijo celovit sklop protitrustovskih zakonov.
Shermanov zakon obravnava delovanje trga in prepovedi praks, kot so karteli ali dogovarjanje, ki ovirajo svobodno konkurenco z ustvarjanjem visokih ovir za vstop. Poleg tega prepoveduje tudi zlorabo monopolne moči. Clayton Act se ukvarja s transakcijami združitev in prevzemov. Zakon Zvezne komisije za trgovino je določil zakone v civilnih in kazenskih kategorijah, od katerih FTC obravnava civilne zadeve, ministrstvo za pravosodje pa obravnava kazenske zadeve.
Primer protitrustovskih aktov
Kot je razloženo v zgodovinskem oddelku, zakon Sherman, Clayton Act in Federal Trade Commission Act tvorijo protitrustovski zakon v ZDA. V različnih delih sveta pa obstajajo različni protimonopolni akti.
Na primer, protitrustovski zakon v Indiji je znan kot Zakon o konkurenci iz leta 2002 in ga ureja indijska komisija za konkurenco . Prišlo je po zamenjavi zakona o monopolih in omejevalnih trgovinskih praksah iz leta 1969
Podobno je v Kanadi zakon spet znan kot Zakon o konkurenci, ki ga ureja Urad za konkurenco in vključuje primere civilne in kazenske narave, razsodišče za konkurenco pa je razsodišče.
Kdo uveljavlja protitrustovsko zakonodajo v ZDA?
V ZDA obstajata dva izvršitelja protitrustovske zakonodaje. Zvezna vlada je skupaj z zvezno davčno komisijo eden od izvršiteljev, ameriško ministrstvo za pravosodje pa drugo. V nekaterih primerih se njihove vloge in odgovornosti prekrivajo; v večini primerov pa so ločeni. Zato pred začetkom preiskave med izvršitelji poteka medresorska razprava, da se prepreči dvojno prizadevanje.
Pomembno je samo, da lahko ministrstvo za pravosodje obravnava primere kazenske narave. Torej, če FTC prejme takšen primer, ga mora prenesti na ministrstvo za pravosodje. Poleg tega se FTC v civilnem segmentu osredotoča na sektorje z visoko porabo potrošnikov, med drugim na področju prehrane, energije, zdravstva, internetnih storitev, računalniške tehnologije.
Oddelki protitrustovskih zakonov
# 1 - Shermanov akt ima tri odseke:
- Oddelek 1 prepoveduje tiste sporazume, ki ustvarjajo omejitve proste trgovine, na primer določanje cen ali zavrnitev posla.
- Oddelek 2 prepoveduje monopol ali poskuša monopolizirati.
- Oddelek 3 razširja oddelek 1 na ozemlja ZDA in okrožje Columbia.
# 2 - Trije pomembni oddelki zakona Clayton so:
- Oddelek 2 prepoveduje cenovno diskriminacijo, ki lahko zmanjša konkurenco.
- Oddelek 3 prepoveduje tiste prakse, ki izključujejo manjša podjetja, da tekmujejo, na primer plenilske cene.
- Oddelek 7 prepoveduje združitev nakupa delnic, ki zmanjšuje konkurenco ali lahko ustvari monopol.
# 3 - Oddelki o varstvu potrošnikov Zakona o FTC so:
- Oddelek 5 (a) obravnava nepoštena in zavajajoča gospodarska dejanja in tista, ki vplivajo na trgovino.
- Oddelek 18 vsebuje pravilo o trgovinski ureditvi, ki obravnava kršitelje oddelka 5 (a).
- Oddelek 45 (a) prepoveduje nelojalne metode konkurence, ki kršijo zakon Sherman in zakon Clayton.
Prednosti
- Spremlja dejavnosti združitev in prevzemov: Če dve zelo veliki podjetji vložita zahtevek za poslovno združitev, bosta morali odobriti protitrustovski organ. Tako se preverja združitve, ki lahko ustvarijo monopole in niso v najboljšem interesu potrošnikov.
- Zaščita malih podjetij: preverjajo se nepoštene prakse, kot so plenilske cene, ki manjša podjetja prisilijo, da se izognejo panogi. To ohranja ponudbo izdelka in zdravo konkurenco med proizvajalci, ohranja pa konkurenčno ceno na trgu.
- Tržna učinkovitost: Če so monopoli omejeni, podjetja proizvajajo na skoraj učinkoviti ravni proizvodnje, kar vodi do manjše mrtve izgube in večjega presežka potrošnikov in proizvajalcev.
Slabosti
- Zamuja z združitvami in prevzemi: Če dve zelo veliki družbi vložita zahtevek za poslovno združitev, potrebujeta odobritev protitrustovskih organov. Takšno soglasje je podeljeno le, če sta se obe podjetji pripravljeni odpovedati nekaterim svojim premoženjem, da monopol ne bo ustvarjen na trgu in vstopne ovire niso tako velike, da nobeno novo podjetje ne more vstopiti. To je dolgotrajen postopek in zato podjetjem preprečuje, da bi hitro izkoristile sinergije kombinacije.
- Dodatni stroški: Podjetja morajo plačati pristojbine in pristojbine za postopek prošnje za odobritev protitrustovske zakonodaje in postopka odobritve, ki je lahko zelo visok in ne jamči za odobritev in je zato pokrit strošek.
